阿克苏税收优惠政策个人所得税

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股权激励，一般是指企业为了激励和留住核心人才而推行的一种长期激励机制。企业有条件地给予激励对象部分股东权益或与公司经营发展相关的其他权益，使被激励对象参与、分享企业成长的收益，以期能为公司施展才智、长期服务。由于股权激励往往通过特定机制安排，使得被激励个人有条件地获得一定的收益，因此相关的个人所得税问题是股权激励计划非常重要的考量，不仅与被激励个人的税后收益直接相关，也涉及实施股权激励计划的企业作为法定扣缴义务人的合规问题。
总体来看，我国现行税法对于非上市公司和上市公司股权激励个人所得税处理的规定存在较大的差异：对于前者，现行税法仅作了原则性的规定，且没有明确的税收优惠；而对于后者，目前已经形成了相对完整的税务法规体系，从实体和程序的角度均作了较为详细的规定，并明确了符合条件的股权激励可适用个人所得税优惠计算方法。因此，在下文中，我们将分别探讨非上市公司和上市公司的股权激励计划下的个人所得税处理及相关涉税问题。
非上市公司股权激励的个人所得税考量现行税法并没有针对非上市公司实施上述不同的激励形式规定个人所得税税务处理，但根据《个人所得税法》以及国税发[1998]9号，我们归纳了如下税务处理要点供读者参考：
个人取得的应纳税所得，包括现金与非现金形式的所得，因此当个人在股权激励计划下取得现金或非现金所得（如股权）时，应产生个人所得税的纳税义务；在个人未实际取得现金或非现金所得，而仅取得未来可能获得现金或非现金所得的权利时（如仅被授予期权时），并不产生个人所得税的纳税义务；
对于被激励个人工资、薪金性质的股权激励所得，实施股权激励计划的公司应履行个人所得税的代扣代缴义务。
在实施股权激励时，实施企业应结合具体的激励方案，参考上述原则确定计划参与员工的个人所得税纳税义务。
2. 个人所得税的计算方法——优惠计算方法的可适用性
如前所述，股权激励计划的参与者在取得“工资、薪金”性质的所得后，实施激励的企业应准确计算该参与者的个人所得税并履行扣缴义务。一般而言，参与者的“工资、薪金所得”应计入其当月应纳税所得额，适用3%-45%的累进税率计算缴纳个人所得税。
值得注意的是，9号文也规定了，对于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入，在计算缴纳个人所得税时，因一次收入较多，全部计入当月工资、薪金所得计算缴纳个人所得税有困难的，可在报经当地主管税务机关批准后，自其实际认购股票等有价证券的当月起，在不超过6个月的期限内平均分月计入工资、薪金所得计算缴纳个人所得税。由于个人取得股权激励所得的金额往往较高，如能平均分配到6个纳税月度，则有可能降低各月个人所得税计算所适用的税率，从而起到减轻企业纳税压力的效果。
然而，9号文的该规定是否可用于非上市的股权激励计划，实践中存在不同的理解。如，尽管9号文并未明文规定仅适用于上市公司，但其列举的几类激励形式的标的均为“股票”或“有价证券”，并不包含非上市公司股权；另外，国税函[2009]461号文规定了非上市公司员工取得的股权激励所得，不适用461号文规定的优惠计税方法，直接计入个人当期所得征收个人所得税。这也被部分税务机关理解为实际已否定了非上市公司股权激励可适用9号文的优惠计算方法。因此，尽管9号文仍为现行有效的税收规范性文件，我们建议股权激励实施单位在具体进行税务操作时，与主管税务机关进行充分的沟通，寻求确认。
另外，在国税函[2007]1030号中，国税总局曾就阿里巴巴个案给予批复，明确雇员以非上市公司股票期权形式取得的工资、薪金所得，在计算缴纳个人所得税时，可比照全年一次性奖金的征税办法[1]，计算征收个人所得税。由于该文件已于2011年失效，因此目前股权激励所得适用全年一次性奖金的征税办法并无税法依据。根据我们的了解，实践中仍有部分税务机关认可将股权激励所得视为雇员的全年一次性奖金计算缴纳个人所得税，但根据相关税法规定，在一个纳税年度内，对每一个纳税人，该计税办法只允许采用一次，因此该纳税人非因股权激励而取得的奖金收入有可能不能适用优惠计算方法。
上市公司股权激励的个人所得税考量
与非上市公司不同的是，上市公司的股权（即股票）在公开市场交易，其交易价格公开化、市场化，并受到上市公司监管规则的制约。因此，上市公司股权激励计划的类别及操作模式相对较为明确，现行税法亦明确规定了员工参与上市公司（含境外上市公司）各类股权激励计划的个人所得税处理。
总体来看，包括财税[2005]35号、国税函[2006]902号、财税[2009]5号，以及461号文在内的税务法律文件构成了现行税法下上市公司股权激励员工个人所得税处理的完整体系。我们将现行税法规定的三类股权激励形式，即股票期权、股票增值权和限制性股票下参与员工的个人所得税处理的基本原则归纳如下表：