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（2）在狭义的法律层面完善实体法的条款，法律条款尽量细致化，减少税法使用人的自由裁量权。例如类似企业所得税实施条例第六稿中“凡生产经营项目涉及的营业机构适用不同税率的，按企业经营收入、职工人数或工资总额、资产总额三个因素在各营业机构之间合理分配应纳税所得额，其权重分别为0。35、0。35和0。3”的条款，从而使税收法律的公平公正性得到合理的保证。
第十二条 投资者兴办两个或两个以上企业的（包括参与兴办，下同），年度终了时，应汇总从所有企业取得的应纳税所得额，据此确定适用税率并计算缴纳应纳税款。
（一）投资者兴办的企业全部是个人独资性质的，分别向各企业的实际经营管理所在地主管税务机关办理年度纳税申报，并依所有企业的经营所得总额确定适用税率，以本企业的经营所得为基础，计算应缴税款，办理汇算清缴；
3、税率。个人所得税法第五条第五项规定，财产转让所得适用百分之二十的比例税率。
4、税率。企业所得税法第四条规定，企业所得税的税率为25％。企业所得税法第二十八条规定，符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。财税［2009］133号、财税［2011］4号规定，自2010年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。财税［2011］117号规定，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。
自2010年10月1日起，对个人购买90平方米及以下，且属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的普通住宅，减按1％税率征收契税。对个人购买90平方米以上，144平方米以下，且属于家庭唯一住房的普通住宅，按1。5％税率征收契税；对个人购买不属于家庭唯一住房的，无论属于普通住宅还是非普通住宅，一律按我省原定3％税率征收契税。商品住房以房地产主管部门契约鉴证时间为准，存量住房以房地产主管部门契约登记受理时间为准。
创投企业选择按单一投资基金核算的，其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所得和股息红利所得，按照20％税率计算缴纳个人所得税。
创投企业选择按年度所得整体核算的，其个人合伙人应从创投企业取得的所得，按照“经营所得”项目、5％－35％的超额累进税率计算缴纳个人所得税。
取得金融商品转让收入计算增值税时，一般纳税人适用税率6％；小规模纳税人适用征收率3％。其中，个人从事金融商品转让业务免征增值税。
需要注意，5％不是税率，个人出租住房按10％的税率征收，个人出租非住房按20％的税率征收。
举例说明更为清晰，租金10万，应缴的税就是，住房100000元×5％×10％，非住房100000元×5％×20％，简单说住房税率是0。5％，非住房税率是1％，确实是大幅的优惠了。
2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），提出“按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度”。2021年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》（以下简称“自贸港法”），对包括税收制度在内的《总体方案》各项制度设计，以法治的形式固定下来。笔者结合《总体方案》有关内容，对自贸港法涉税规定进行简要分析。
税收制度在自贸港建设中起着重要作用。从新加坡、迪拜、香港等国际成功自贸港典范的经验来看，税收制度均在其中扮演着举足轻重的角色。这些自贸港的税收制度相对于其他地区，都具有“零关税、低税率、简税制”的特殊性。鉴于此，自贸港法总则部分第四条规定：“海南自由贸易港建设……以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。”这意味着，特殊的税收制度安排是海南自贸港建设的三大保障之一。
其次，特殊性体现在“低税率”。根据《总体方案》设计，“低税率”主要是针对企业所得税和个人所得税的要求，即对在海南自贸港实质性运营的企业实行企业所得税优惠税率，对符合条件的个人实行个人所得税优惠税率。《总体方案》发布后，财政部和国家税务总局以联合发布规范性文件的方式先行落实了“双15％企业纳税压力上限”政策，即对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税，对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才个人所得税实际企业纳税压力超过15％的部分予以免征。鉴于这两个所得税的前期优惠政策已经实施并且在全岛封关运作后还将进一步深化调整，自贸港法对此问题采用了稳妥周全的表述：“对注册在海南自由贸易港符合条件的企业，实行企业所得税优惠；对海南自由贸易港内符合条件的个人，实行个人所得税优惠。”至于“符合条件”是指哪些情形、可以享受哪些优惠、哪个机关有权作出规定，自贸港法均未明确，笔者认为，可以视情况由国务院或其财政、税务主管部门决定。
海南自贸港实行“零关税、低税率、简税制”的特殊税收制度之后，对于短期内的财政收入可能有所影响。对此，自贸港法作了安排：“在海南自由贸易港开发建设阶段，中央财政根据实际，结合税制变化情况，对海南自由贸易港给予适当财政支持。鼓励海南省在国务院批准的限额内发行地方政府债券支持海南自由贸易港项目建设。海南省设立政府引导、市场化方式运作的海南自由贸易港建设投资基金。”也就是说，中央财政会根据实际情况给予“适当”财政支持，但海南自贸港也要想办法自给自足，比如发行地方政府债券、设立建设投资基金，等等。